குறைந்த வருவாய் ஈட்டும் குடும்பங்கள், நடுத்தர வகுப்பினருக்கு, நகர்ப்புறப் பகுதிகளில் வீட்டுவசதி அளிப்பதற்கு முன்னுரிமை